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解讀“綠農(nóng)車”鮮活原則

6月23日下午2：10分，一輛牌照為冀J75821的貨車緩緩駛?cè)肱_(tái)州高速某收費(fèi)站出口，司機(jī)李某稱自己車上裝了一車鮮棗，要求享受“綠農(nóng)車”政策免費(fèi)通行。按照規(guī)定，收費(fèi)員當(dāng)場開箱驗(yàn)貨后，卻發(fā)現(xiàn)所謂的鮮棗有明顯曬過的痕跡，只是其水分較多，看起來不是特別象紅棗干。收費(fèi)員小周據(jù)此認(rèn)為該車不應(yīng)享受“綠農(nóng)車”政策，要求其繳費(fèi)通行。
但司機(jī)李某卻認(rèn)為自己的紅棗是冰庫里剛拿出的，如果不是鮮活產(chǎn)品，為何需要放入冷庫保存呢？雙方在判斷貨物是否鮮活的標(biāo)準(zhǔn)上有了岐義。
長期以來，鮮活“綠農(nóng)車”的判斷標(biāo)準(zhǔn)一直是困擾一線收費(fèi)員的一個(gè)難點(diǎn)，也是征費(fèi)工作中的一個(gè)難點(diǎn)，根據(jù)浙交便函2008［29］號(hào)的規(guī)定，凡是運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨運(yùn)車輛均可享受免費(fèi)政策，其中包括新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶等。但在實(shí)際操作中，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的種類在太過繁雜，在文件中不可能一一羅列，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不易判斷。因此一些貨品就成了爭議的焦點(diǎn)。比如大米、黃豆，又如上文提到的潮濕的紅棗干。
那么究竟什么樣的貨物才符合“綠農(nóng)車”鮮活原則呢？該貨物究竟該不該免費(fèi)呢？
本著對司機(jī)負(fù)責(zé)，對征費(fèi)工作負(fù)責(zé)的精神，也為了在以后的工作中遇到類似的情況有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的判斷依據(jù)，從而減少此類糾紛的產(chǎn)生，收費(fèi)員小周當(dāng)場連線省交通廳的專家和省農(nóng)業(yè)廳的專家。在聽了情況匯報(bào)和疑問之后，農(nóng)業(yè)廳的專家當(dāng)場答疑，給出了判斷“鮮活”農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)依據(jù)：凡是采摘后需當(dāng)場運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品才屬鮮活農(nóng)產(chǎn)品，一般來說保質(zhì)期為三天左右。如果說該農(nóng)產(chǎn)品采摘之后，可以存放并異日起運(yùn)的話，不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范疇。
按照此原則，糧食類作物和一些簡單處理過的農(nóng)產(chǎn)品都不屬于免費(fèi)行列，如干辣椒，火腿腸等等。很顯然，李某的貨物也是應(yīng)該繳納通行費(fèi)的。
事情至此，應(yīng)該說圓滿解決了，但李某表示不能接受，直接把車堵在了車道上。堵車道是違規(guī)“綠農(nóng)車”常用的一招，目的就是為了讓收費(fèi)站妥協(xié)，免費(fèi)放其通行。為了確保司機(jī)利益，也為了保障正常的交通秩序，收費(fèi)員批評了李某的做法，并且告知收費(fèi)站已經(jīng)對其車輛和運(yùn)載的貨品進(jìn)行了拍照存檔處理，并提供了有關(guān)專家的聯(lián)系方式，如果他仍有疑義的話，可聯(lián)系專家。如果真的是收費(fèi)站收的不合理，可以憑發(fā)票回來辦理退錢事宜。
李某對此解決方法表示滿意，付錢后連說：“如此認(rèn)真負(fù)責(zé)的收費(fèi)員還是第一次見。”

周曉瑛